? 福建宁德蕉城区金榕社区着力破解“小马拉大车”问题 9名干部服务2万多人， ，，，，，，怎样减负赋能(干部状态新观察·走进一线探作风) 临近中午， ，，，，，，福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区的公益暑托班下课了。。 。。。。。“阿姨好！”孩子们纷纷走出教室， ，，，，，，遇上金榕社区党支部书记兰淑琴， ，，，，，，热情地打着招呼。。 。。。。。 “今年社区对接蕉城区总工会， ，，，，，，办起了公益暑托班。。 。。。。。”兰淑琴感慨， ，，，，，，现在事务性工作少了， ，，，，，，为群众服务的时间多了， ，，，，，，社区还来了得力的帮手。。 。。。。。暑托班、口琴培训班、社区工坊、假期法治课……兰淑琴介绍， ，，，，，，在近邻党建指导员吴秀云的协助下， ，，，，，，社区办起不少惠民活动。。 。。。。。 “这要放在前几年， ，，，，，，实在没有精力去办。。 。。。。。”兰淑琴介绍， ，，，，，，金榕社区2021年成立， ，，，，，，辖区内7个商品房小区有居民2万多人；；；； ；；；；宁德市学生人数最多的九年一贯制学校也在该社区， ，，，，，，学生人数超6500人， ，，，，，，社区两委干部却只有9人。。 。。。。。“过去， ，，，，，，单是针对学校门口交通拥堵和流动摊贩问题的投诉， ，，，，，，数量就占整个乡12345热线投诉件的1/3。。 。。。。。”兰淑琴说。。 。。。。。 看得见的问题要解决， ，，，，，，看不见的烦恼也不少。。 。。。。。前几年， ，，，，，，不同部门、机构在社区挂牌设工作室、示范点等。。 。。。。。挂了牌， ，，，，，，就要检查工作。。 。。。。。金榕社区办公室门口的墙上， ，，，，，，还留着些钉头， ，，，，，，“原来我们这里的牌子都能灵活拆卸， ，，，，，，哪个部门来检查了就挂上相应的牌子。。 。。。。。”兰淑琴说， ，，，，，，挂牌设点几乎都要求专门的办公场地和材料。。 。。。。。 “小马拉不动大车”， ，，，，，，社区的工作干不完。。 。。。。。“都说车子大， ，，，，，，先得弄明白里头装了啥。。 。。。。。”蕉城区委组织部干部钟华杰在调研中发现， ，，，，，，“民生需求不能减， ，，，，，，但不必要的事务性工作必须砍掉；；；； ；；；；各部门机构对社区的服务不能停， ，，，，，，但检查要削减。。 。。。。。” 要常态长效减负， ，，，，，，还要从制度上加以规范。。 。。。。。宁德市委组织部副部长雷阿平介绍， ，，，，，，宁德市委建立了党建引领基层治理协调机制， ，，，，，，今年7月， ，，，，，，协调机制出台宁德市村(社区)工作事项准入制度实施办法， ，，，，，，进一步规范村(社区)工作机制、挂牌和证明事项。。 。。。。。“准入清单里没有的事项， ，，，，，，上级部门不得随意摊派给社区， ，，，，，，必须通过市级协调机制审批。。 。。。。。”雷阿平说。。 。。。。。 仅靠减负还不够， ，，，，，，还必须为“小马”加把力。。 。。。。。去年以来， ，，，，，，宁德市选派33名有经验、有能力的处、科级干部担任城市党建指导员和驻社区第一书记， ，，，，，，充分发挥指导、帮带、协调作用。。 。。。。。吴秀云到社区的第一个任务就是啃下校园周边治理这块“硬骨头”。。 。。。。。 “混乱的时候， ，，，，，，摆摊的小货车、三轮车在路边排成一排， ，，，，，，还有违停的小汽车， ，，，，，，好好的双向车道直接变单向车道。。 。。。。。”金榕社区内的蕉城区第二实验学校， ，，，，，，上下学期间的校门口堵车和流动摊贩扎堆问题， ，，，，，，兰淑琴早就求助过相关部门， ，，，，，，但不同部门分开行动各管一块。。 。。。。。上下学时间， ，，，，，，交警前来指挥交通， ，，，，，，但其他时间， ，，，，，，还有违停车辆造成拥堵；；；； ；；；；早上或傍晚， ，，，，，，城管部门会来管理流动摊贩， ，，，，，，但也不是每天都来。。 。。。。。学校门口的治理难题一直不能彻底解决。。 。。。。。 吴秀云协调社区、学校、城管、交警、公交公司等召开多场联席会议， ，，，，，，商议解决方案。。 。。。。。解决拥堵问题， ，，，，，，首先要在路中间加装护栏， ，，，，，，引导车辆有序行驶， ，，，，，，防止违停和逆行。。 。。。。。“这就需要交警部门评估是否影响交通安全， ，，，，，，并给车辆留出足够调头空间， ，，，，，，还要公交公司确认是否阻碍公交车通行。。 。。。。。这事仅靠社区的力量确实难以办成。。 。。。。。”吴秀云介绍。。 。。。。。 经过多方协调， ，，，，，，区、乡两级城管部门及公安、学校、社区志愿服务队等联合成立志愿护学队， ，，，，，，在校园周边常态化开展“护学”行动。。 。。。。。“道路交通秩序改善许多， ，，，，，，少了不守交规的汽车和电动自行车。。 。。。。。”居民王女士说。。 。。。。。 “群众不参与， ，，，，，，社区力量永远是‘小马’。。 。。。。。”钟华杰认为， ，，，，，，治理好社区， ，，，，，，关键要让群众共建共享。。 。。。。。 吴秀云说：“我们在走访中发现， ，，，，，，社区内不少家庭主妇希望在照顾家庭的同时找点活计， ，，，，，，增加收入。。 。。。。。”吴秀云牵头成立环金溪片区联合党委， ，，，，，，联结金榕、金溪两个社区。。 。。。。。借鉴金溪社区经验， ，，，，，，金榕社区引入当地的手工企业业务， ，，，，，，承接数据线、玩具、上色彩绘等手工产品的订单， ，，，，，，“有了这些订单， ，，，，，，一些老人、‘宝妈’的月收入增加2000多元。。 。。。。。”“先服务群众， ，，，，，，才能发动群众。。 。。。。。”兰淑琴说。。 。。。。。如今社区志愿者团队已有400多人， ，，，，，，其中有不少是“宝妈”。。 。。。。。 “基层减负不是减责任， ，，，，，，而是减去不必要的负担；；；； ；；；；基层赋能不仅是增强力量， ，，，，，，更要想办法让群众积极参与。。 。。。。。”雷阿平说， ，，，，，，目前宁德市已清理村(社区)牌匾1.7万多块， ，，，，，，清理工作事务50多项， ，，，，，，取消证明事项100多项。。 。。。。。下一步， ，，，，，，宁德市将继续解决社区工作力量不足、服务资源与群众需求还有差距等问题。。 。。。。。 本报记者??施??钰 《人民日报》(2025年08月12日 第 10 版)