? 福建宁德蕉城区金榕社区着力破解“小马拉大车”问题 9名干部服务2万多人 ，，，，， ，，怎样减负赋能(干部状态新观察·走进一线探作风) 临近中午 ，，，，， ，，福建省宁德市蕉城区金涵畲族乡金榕社区的公益暑托班下课了。。。。。。。。“阿姨好！”孩子们纷纷走出教室 ，，，，， ，，遇上金榕社区党支部书记兰淑琴 ，，，，， ，，热情地打着招呼。。。。。。。。 “今年社区对接蕉城区总工会 ，，，，， ，，办起了公益暑托班。。。。。。。。”兰淑琴感慨 ，，，，， ，，现在事务性工作少了 ，，，，， ，，为群众服务的时间多了 ，，，，， ，，社区还来了得力的帮手。。。。。。。。暑托班、口琴培训班、社区工坊、假期法治课……兰淑琴介绍 ，，，，， ，，在近邻党建指导员吴秀云的协助下 ，，，，， ，，社区办起不少惠民活动。。。。。。。。 “这要放在前几年 ，，，，， ，，实在没有精力去办。。。。。。。。”兰淑琴介绍 ，，，，， ，，金榕社区2021年成立 ，，，，， ，，辖区内7个商品房小区有居民2万多人；；；；；；；；宁德市学生人数最多的九年一贯制学校也在该社区 ，，，，， ，，学生人数超6500人 ，，，，， ，，社区两委干部却只有9人。。。。。。。。“过去 ，，，，， ，，单是针对学校门口交通拥堵和流动摊贩问题的投诉 ，，，，， ，，数量就占整个乡12345热线投诉件的1/3。。。。。。。。”兰淑琴说。。。。。。。。 看得见的问题要解决 ，，，，， ，，看不见的烦恼也不少。。。。。。。。前几年 ，，，，， ，，不同部门、机构在社区挂牌设工作室、示范点等。。。。。。。。挂了牌 ，，，，， ，，就要检查工作。。。。。。。。金榕社区办公室门口的墙上 ，，，，， ，，还留着些钉头 ，，，，， ，，“原来我们这里的牌子都能灵活拆卸 ，，，，， ，，哪个部门来检查了就挂上相应的牌子。。。。。。。。”兰淑琴说 ，，，，， ，，挂牌设点几乎都要求专门的办公场地和材料。。。。。。。。 “小马拉不动大车” ，，，，， ，，社区的工作干不完。。。。。。。。“都说车子大 ，，，，， ，，先得弄明白里头装了啥。。。。。。。。”蕉城区委组织部干部钟华杰在调研中发现 ，，，，， ，，“民生需求不能减 ，，，，， ，，但不必要的事务性工作必须砍掉；；；；；；；；各部门机构对社区的服务不能停 ，，，，， ，，但检查要削减。。。。。。。。” 要常态长效减负 ，，，，， ，，还要从制度上加以规范。。。。。。。。宁德市委组织部副部长雷阿平介绍 ，，，，， ，，宁德市委建立了党建引领基层治理协调机制 ，，，，， ，，今年7月 ，，，，， ，，协调机制出台宁德市村(社区)工作事项准入制度实施办法 ，，，，， ，，进一步规范村(社区)工作机制、挂牌和证明事项。。。。。。。。“准入清单里没有的事项 ，，，，， ，，上级部门不得随意摊派给社区 ，，，，， ，，必须通过市级协调机制审批。。。。。。。。”雷阿平说。。。。。。。。 仅靠减负还不够 ，，，，， ，，还必须为“小马”加把力。。。。。。。。去年以来 ，，，，， ，，宁德市选派33名有经验、有能力的处、科级干部担任城市党建指导员和驻社区第一书记 ，，，，， ，，充分发挥指导、帮带、协调作用。。。。。。。。吴秀云到社区的第一个任务就是啃下校园周边治理这块“硬骨头”。。。。。。。。 “混乱的时候 ，，，，， ，，摆摊的小货车、三轮车在路边排成一排 ，，，，， ，，还有违停的小汽车 ，，，，， ，，好好的双向车道直接变单向车道。。。。。。。。”金榕社区内的蕉城区第二实验学校 ，，，，， ，，上下学期间的校门口堵车和流动摊贩扎堆问题 ，，，，， ，，兰淑琴早就求助过相关部门 ，，，，， ，，但不同部门分开行动各管一块。。。。。。。。上下学时间 ，，，，， ，，交警前来指挥交通 ，，，，， ，，但其他时间 ，，，，， ，，还有违停车辆造成拥堵；；；；；；；；早上或傍晚 ，，，，， ，，城管部门会来管理流动摊贩 ，，，，， ，，但也不是每天都来。。。。。。。。学校门口的治理难题一直不能彻底解决。。。。。。。。 吴秀云协调社区、学校、城管、交警、公交公司等召开多场联席会议 ，，，，， ，，商议解决方案。。。。。。。。解决拥堵问题 ，，，，， ，，首先要在路中间加装护栏 ，，，，， ，，引导车辆有序行驶 ，，，，， ，，防止违停和逆行。。。。。。。。“这就需要交警部门评估是否影响交通安全 ，，，，， ，，并给车辆留出足够调头空间 ，，，，， ，，还要公交公司确认是否阻碍公交车通行。。。。。。。。这事仅靠社区的力量确实难以办成。。。。。。。。”吴秀云介绍。。。。。。。。 经过多方协调 ，，，，， ，，区、乡两级城管部门及公安、学校、社区志愿服务队等联合成立志愿护学队 ，，，，， ，，在校园周边常态化开展“护学”行动。。。。。。。。“道路交通秩序改善许多 ，，，，， ，，少了不守交规的汽车和电动自行车。。。。。。。。”居民王女士说。。。。。。。。 “群众不参与 ，，，，， ，，社区力量永远是‘小马’。。。。。。。。”钟华杰认为 ，，，，， ，，治理好社区 ，，，，， ，，关键要让群众共建共享。。。。。。。。 吴秀云说：“我们在走访中发现 ，，，，， ，，社区内不少家庭主妇希望在照顾家庭的同时找点活计 ，，，，， ，，增加收入。。。。。。。。”吴秀云牵头成立环金溪片区联合党委 ，，，，， ，，联结金榕、金溪两个社区。。。。。。。。借鉴金溪社区经验 ，，，，， ，，金榕社区引入当地的手工企业业务 ，，，，， ，，承接数据线、玩具、上色彩绘等手工产品的订单 ，，，，， ，，“有了这些订单 ，，，，， ，，一些老人、‘宝妈’的月收入增加2000多元。。。。。。。。”“先服务群众 ，，，，， ，，才能发动群众。。。。。。。。”兰淑琴说。。。。。。。。如今社区志愿者团队已有400多人 ，，，，， ，，其中有不少是“宝妈”。。。。。。。。 “基层减负不是减责任 ，，，，， ，，而是减去不必要的负担；；；；；；；；基层赋能不仅是增强力量 ，，，，， ，，更要想办法让群众积极参与。。。。。。。。”雷阿平说 ，，，，， ，，目前宁德市已清理村(社区)牌匾1.7万多块 ，，，，， ，，清理工作事务50多项 ，，，，， ，，取消证明事项100多项。。。。。。。。下一步 ，，，，， ，，宁德市将继续解决社区工作力量不足、服务资源与群众需求还有差距等问题。。。。。。。。 本报记者??施??钰 《人民日报》(2025年08月12日 第 10 版)